如何理解党内法规与国家法律的关系——一个社会系统理论的角度

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学报信息

刊名：中共中央党校学报
Journal of the Party School of the Central Committee of the C.P.C
主办：中共中央党校
周期：双月
出版地：北京市
语种：中文
开本：大16开
ISSN： 1007-5801
CN： 11-3847/C
邮发代号： 82-972
复合影响因子： 0.954
综合影响因子： 0.567
现用刊名：中共中央党校学报
创刊时间：1997
中文核心期刊(2017)
CSSCI（2019-2020）来源期刊

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作者: 张海涛

关键词: 党内法规功能分化二阶观察结构耦合区分

摘要：

从法律系统出发考察党内法规与国家法律的关系,存在“合法即合法”的“套套逻辑”,难以走出观察的理论困惑(彻底完整性).借助社会系统理论的视角,能够避免“因为法律,所以法律”的一阶观察描述的同一性(自我指涉).创新理解党内法规与国家法律的关系,需要重点从方法论与内涵逻辑两个维度加以把握.功能分化背景下社会系统的“自创生”运作,为法律系统与党规系统的分出与特定化奠定了前提.在如何理解关系的方法论上,“二阶观察”与“结构耦合”是解“套套逻辑”的关键.党内法规作为政治系统的子系统以及政治与法律耦合结构的基本定位,是理解党规国法关系的潜在问题.最终,在引入“系统/环境”的区分作为二阶观察的基础上,提炼出党内法规与国家法律的联系与区别及两者的关系逻辑.

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