论党领导立法的实现方式

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学报信息

刊名：中共中央党校学报
Journal of the Party School of the Central Committee of the C.P.C
主办：中共中央党校
周期：双月
出版地：北京市
语种：中文
开本：大16开
ISSN： 1007-5801
CN： 11-3847/C
邮发代号： 82-972
复合影响因子： 0.954
综合影响因子： 0.567
现用刊名：中共中央党校学报
创刊时间：1997
中文核心期刊(2017)
CSSCI（2019-2020）来源期刊

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作者: 汪习根 ; 宋丁博男

关键词: 中国共产党领导立法重大事项修宪建议立法报告党内法规 the Communist Party of China Leadership over Legislation Major Legislative Matters Constitutional Amendment Proposals Legislation Report Party Rules and Regulations

摘要：

党的领导是社会主义法治最根本的保证。只有明确党领导立法的实现路径与方式，健全党领导立法的工作机制与程序，才能真正将党对立法的领导纳入法治轨道。首先，依法确立党的重大立法事项决定权，明确其法定界限、调控对象及运行程序。其次，依法完善党的修宪建议权，明确修宪建议程序的启动原则、启动主体和参与主体，创设修宪建议程序机制，细化党行使修宪建议权的法定环节与步骤。再次，依法固化党的听取立法报告权，确定报告主体、界定报告权限、明确报告内容、设定报告方式。最后，构建党领导立法的法治规范体系，既要从宪法法律和党内法规两个层面分别对此予以规定，又要注重国法与党规之间的衔接与协调。其中，重点是要制定一部《中国共产党领导国家立法工作规程》，完善党领导立法的法律规范体系建设。

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