乡村社会治理创新：现实基础、主要问题与实现路径

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学报信息

刊名：中共中央党校学报
Journal of the Party School of the Central Committee of the C.P.C
主办：中共中央党校
周期：双月
出版地：北京市
语种：中文
开本：大16开
ISSN： 1007-5801
CN： 11-3847/C
邮发代号： 82-972
复合影响因子： 0.954
综合影响因子： 0.567
现用刊名：中共中央党校学报
创刊时间：1997
中文核心期刊(2017)
CSSCI（2019-2020）来源期刊

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作者: 陆益龙

关键词: 乡村社会治理创新现实基础问题实现路径 Rural Society Innovation of Governance Basis Problems Paths

摘要：

乡村社会治理有两个基本内涵,即乡村社会秩序和乡村社会发展。准确把握和理解＂大流动＂形成的乡村空巢社会、后税费时代的新农村建设、后乡土中国的＂法礼秩序＂三个主要现实基础,以及乡村治理面临的内生发展乏力、精英流失、有限参与、共识削弱、发展与矛盾相悖五大问题,对城镇化背景下更好地治理乡村社会有着重要意义。实现乡村社会治理创新,当下需要重点变革城乡二元框架下的乡村治理体制、单一化与行政化的治理机制、一元化的治理结构、有限民主的治理过程以及行政性的治理手段。乡村社会治理创新并不等同于制度和技术创新,亦非提供统一的理想化治理模式。创新不宜仅限于顶层设计,为中基层开放实践创新的空间更为重要。

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