配套改革取向下的全面审视：再议分税制

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学报信息

刊名：中共中央党校学报
Journal of the Party School of the Central Committee of the C.P.C
主办：中共中央党校
周期：双月
出版地：北京市
语种：中文
开本：大16开
ISSN： 1007-5801
CN： 11-3847/C
邮发代号： 82-972
复合影响因子： 0.954
综合影响因子： 0.567
现用刊名：中共中央党校学报
创刊时间：1997
中文核心期刊(2017)
CSSCI（2019-2020）来源期刊

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作者: 贾康 ; 梁季

关键词: 分税制行政性分权经济性分权政府事权

摘要：

1994年分税制改革“三位一体”地规范了政府企业、中央地方、公权公民关系，我国财政体制由行政性分权转为经济性分权。完整、准确地理解分税制必须澄清分税制的逻辑起点、政府事权范围对政府收入规模起着大前提作用、事权划分是深化分税制改革中制度设计和全程优化的始发基础环节、广义税基的收入划分的税种属性与特点、收入与支出二者在政府间划分遵循的不同原则、财权与事权相顺应和财力与支出责任相匹配等要点的认识。健全完善我国分税制财政体制，应是在明确政府改革中职能转变、合理定位的前提下，建立内洽于市场经济体制的事权与财权相顺应，财力与支出责任相匹配的财政体制。

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