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学报信息
刊名: 中共中央党校学报
Journal of the Party School of the Central Committee of the C.P.C
主办:  中共中央党校
周期:  双月
出版地:北京市
语种:  中文
开本:  大16开
ISSN: 1007-5801
CN:   11-3847/C
邮发代号: 82-972
复合影响因子: 0.954
综合影响因子: 0.567
现用刊名:中共中央党校学报
创刊时间:1997
中文核心期刊(2017)
CSSCI(2019-2020)来源期刊

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行政审批制度改革与行政许可效力的类别化扩张

作者: 林鸿潮

关键词: 行政许可 效力 扩张 类别许可

摘要:

在行政审批制度改革背景下,增设行政许可难度极大,实践中出现了“借用”许可的做法,其本质是行政许可效力的类别化扩张,即同时扩张了行政许可设定规范和行政许可决定的对事效力.这种做法能够及时回应实践需要,部分弥合法律规范和社会实践之间脱节产生的缝隙,并避免对《行政许可法》的破坏,但也存在形式合法性问题和被滥用的风险.在行政审批制度改革仍然以从“只减不增”为主要基调的情况下,要解决这一问题,应当明确行政许可进行类别化扩张需要适用设定者保留的空间,并建立有条件的“类别许可”制度.

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